Июль 1941-го. Войска вермахта стремительно приближаются к столице Украины. В Киеве с каждым часом становится все тревожнее. Нагрузка на сотрудников прокуратуры возрастает, и майор юстиции Иван Рокотов, один из самых опытных следователей, почти не покидает свой кабинет.
Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению формируется специальный оперативный отдел при прокуратуре фронта. В него, помимо Рокотова, включают Светлану Елагину, до войны работавшую следователем уголовного розыска в Днепропетровске.
Им предстоит заниматься делами особой важности. Работа приведет их и на передний край обороны — в доты Киевского укрепрайона, и в охваченный паникой город. Здесь криминальные элементы, почувствовав слабину, налаживают контакты с вражескими агентами, забрасываемыми в тыл. Но опасность исходит не только от них. Отдельные чиновники, пользуясь всеобщей неразберихой, думают лишь о собственной выгоде, предавая и тех, кого должны защищать.